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法治調研
法治政府的形象將更加動人
發布時間: 2019-04-01 09:08      來源: 法制日報
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□ 秦平

2019中國“法治藍皮書”日前在北京發布。根據藍皮書中《中國政府透明度指數評估報告》結果顯示,司法部位居2018年國務院部門透明度前十,是2018年機構改革后所有國務院部門重組建立的部委中最為搶眼的一個。

“法治藍皮書”是由中國社會科學院法學所作為第三方評估機構作出的中國法治發展年度報告,多年來,積累了廣泛的人氣,形成了強大的社會影響力,被各級政府部門、新聞媒體、社會公眾高度關注,是國內外全面了解中國法治發展、研究年度法治狀況和熱點法律問題的重要文獻。

政府透明度雖然不是法治政府的全部形象,但卻是它的一個重要側面,從政府政務公開的水平可以折射出法治政府建設的整體水平。觀察政府是否透明有五個嚴格的標準,即決策是否公開、執行是否公開、管理是否公開、服務是否公開和結果是否公開。能夠真正做到這“五大公開”,才能算是透明政府。“法治藍皮書”也正是從這五個方面來確定政府透明度。

司法部重組一年來,大力推進行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”改革,確保行政執法公開、公正、規范、文明。司法部通過全面清理證明事項,對人民群眾深惡痛絕的“奇葩證明”、循環證明、重復證明說“不”,不斷提升人民群眾的獲得感、滿意度。與此同時,司法部完善法治政府建設督察機制,形成從黨政領導干部到工作人員的責任閉環,構建知責明責、守責盡責的法治政府建設推進機制。所有這些切實有效的工作,大大提升了司法部透明政府、法治政府的排名。

2018年以來,我國著力推動透明政府、法治政府建設,堅持以公開為常態,以不公開為例外,依據權力清單向社會全面公開政府職能、法律依據、實施主體、職責權限、管理流程和監督方式等事項,政務公開建設取得了顯著成效。2019“法治藍皮書”作為第三方評估發布的具有科學性、客觀性的報告,對此給予了積極評價和高度認可。

行百里者半九十。法治政府建設是一場深刻的自我革命,不可避免地會遇到阻礙、遇到反彈,個別政府部門,特別是一些基層政府還存在著不愿、不敢公開的問題,這些在“法治藍皮書”中都有所反映。應該指出的是,依法行政是推進全面依法治國的題中之義,在這個時代主題下,法治政府建設的方向不會變,腳步不會停。因此,作為法治政府的側影,各級政府的透明度指標將不斷提高,伴隨著政府透明度普遍提高,在社會公眾的眼中,各級政府的法治側影將更加鮮明、更加動人。

責任編輯: 白海濤
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