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律師工作
傳承紅軍法寶的鄉賢律師顧問團
來自紅色故都瑞金的蹲點報告(三)
發布時間: 2019-04-18 09:18      來源: 法制日報
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□ 法制日報記者 黃輝

江西瑞金城西19公里處,有一座平地凸起的小山——云石山。

從山下到山上,只有一條百余級迂回折轉的石砌小道,中途還要通過兩道石門。置身山中,能體會到“云山日詠常如畫,古寺林深不老春”的詩情畫意。

云石山是中華蘇維埃共和國臨時中央政府所在地,也是毛澤東等老一輩無產階級革命家曾經生活和戰斗過的地方。

1934年10月,由于第五次反“圍剿”失利,中國工農紅軍從這里出發,開始了兩萬五千里長征。云石山也被譽為“長征第一山”。

80多年后的今天,在這片紅土地上,又走出了一支遠近聞名的隊伍——鄉賢律師顧問團。這支由8名律師和19名法律工作者組成的團隊,充分發揮鄉賢人才和法律專業優勢,妥善運用情理法理,解答群眾疑惑,化解糾紛積案,成為新時代綜治維穩和法治宣傳的生力軍。

近日,《法制日報》記者在瑞金蹲點采訪期間,專程前往云石山鄉,探訪鄉賢律師顧問團背后的點滴故事。

組建鄉賢律師顧問團

云石山鄉轄13個行政村,有村民11321戶、45000多人。境內有高圍、黃安和梅崗3個集市,系瑞金市次中心城鎮和閩贛粵建材產品重要集散地。

“隨著經濟社會發展深刻變革,群眾利益訴求多元化,矛盾糾紛凸顯高發,已成為影響社會和諧穩定不可忽視的重要因素。”云石山鄉黨委書記劉應金告訴記者,面對當前農村矛盾糾紛化解難度更大、要求更高的現狀,鄉村干部在工作中難免有些勢單力薄。

2017年春節期間,云石山鄉組織召開“鄉賢新春座談會”,參會人員當中有不少律師和法律工作者。他們雖然在北京、深圳、佛山、贛州等地工作,但對家鄉的發展仍念念不忘。

如果能發揮鄉賢律師和法律工作者的親緣地緣和專業優勢,助力鄉村干部化解農村矛盾糾紛,效果豈不是更好?

劉應金靈機一動,云石山鄉賢律師顧問團隨之應運而生。

北京市銘泰律師事務所合伙人梁長長、廣東瀚宇律師事務所合伙人劉鴻、廣東都匯律師事務所律師賴偉標、江西南芳律師事務所律師劉傳標、瑞金市信訪局局長丁黎春……這些鄉籍是云石山鄉的律師和法律工作者,都加入到了云石山鄉賢律師顧問團。

他們的名字、簡介被張貼在云石山鄉綜治中心矛盾調解區,隨時接受挑選,參與矛盾糾紛化解。

熟悉村情民情群眾信服

“梁長長律師是我們本村長大的,他說的話我信。”當與身在北京的梁長長律師視頻連線,并得到專業法律解答后,云石山鄉田心村70多歲的梁老漢頻頻點頭。

隨后,他就讓正在工廠攔門堵路的親戚朋友回家去了。

原來去年4月12日,梁老漢的兒子梁某生病期間因勞累過度意外身亡。家屬怪罪于附近的一家水泥廠,認為系工廠揚塵污染及廠門設置影響梁家風水所致。

“以污染和風水為由,沒有事實和法律依據,工廠不承擔民事責任。”經耐心勸說,并給予一定的人道主義補償后,這起糾紛在10天之內便成功化解。

“鄉賢律師和法律工作者都是本村土生土長的,既懂法律又熟悉村情民情,在村里名望高、號召力強,群眾非常認可。”瑞金市司法局局長黃艷告訴記者,請他們參與調解矛盾糾紛,往往可以起到事半功倍的效果。

記者在采訪中了解到,在云石山,一旦發生矛盾糾紛,一般先由駐村干部或鄉綜治中心調解,調解不成則根據信訪案件及矛盾糾紛類型,從鄉賢律師顧問團中選擇專業對口且當事人雙方都信任的律師或法律工作者,提供法律服務,參與糾紛化解。

“由于鄉賢律師和法律工作者大都在外地工作,所以要事先約定好時間,以鄉綜治中心視頻聯網為平臺,進行點對點溝通,進而達到化解矛盾、息訴罷訪的目的。”黃艷說。

傳承紅軍致勝法寶

整合力量、攻堅克難,是當年紅軍取得勝利的重要法寶。

云石山鄉傳承紅色基因,弘揚蘇區精神,在成立鄉賢律師顧問團的同時,還由鄉綜治中心牽頭,建立由鄉司法所、派出所、法庭、交警中隊參與的“兩所一庭一隊+鄉賢律師顧問團”工作模式。

“通過整合多方力量,可以達到簡單糾紛迅速化解、復雜案件就地轉訴的效果。”瑞金市委常委、政法委書記劉曉龍說,這個工作模式能最大程度實現“以農村方式解決農村問題”,將矛盾糾紛化解在基層一線。

云石山鄉陂下村學堂小組村民鐘某曾因其丈夫被害案處理結果未達到自己預期,一直越級信訪,長達10余年。

為有效化解這件信訪積案,鄉綜治中心召開信訪聯席會,召集鄉綜治辦、司法所、派出所、法庭等相關部門負責人和陂下籍律師劉傳標,分析研判出行之有效的化解方案:一是鄉綜治辦及“兩所一庭”主動靠前,關心幫助鐘某解決實際困難;二是劉傳標免費為鐘某提供法律援助。

“以前不敢請律師,一則沒錢,二則也不知請誰。現在由本村律師為我提供免費法律服務,心里這個結終于解開了。”鐘某說。

2017年9月30日,這起長達10余年的信訪積案終于成功化解。

據統計,自2017年以來,云石山鄉共調處矛盾糾紛56起,化解信訪積案4起,成功率達100%,真正實現了“小事不出村,大事不出鄉,矛盾不上交”。

記者感言

在云石山有這么一段歷史典故:長征出發前,毛澤東在云石山與張聞天有過一次閑談,毛澤東關于“集中優勢兵力打殲滅戰”的理論得到了張聞天等人的支持。

事實證明,這是一個英明的決斷,也為遵義會議確定毛澤東的領導地位奠定了基礎。

今天,雖然遠離了戰爭硝煙,但歷史總能給后人留下更多啟迪。

云石山鄉充分發揮社會力量在矛盾糾紛化解中的積極作用,組建“鄉賢治理”人民調解隊伍,由鄉籍律師和法律工作者組成的鄉賢律師顧問團,利用親緣地緣和專業優勢化解矛盾,最大程度實現“以農村方式解決農村問題”,使矛盾糾紛發現得早、穩控得住、化解得了,將大量矛盾糾紛化解在基層一線。

正如瑞金市委常委、政法委書記劉曉龍所說,他們的做法就是傳承于當年紅軍取得勝利的重要法寶——整合力量、攻堅克難。

責任編輯: 白海濤
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